江南的清晨，薄霧尚未散盡，蘇州府的“布市街”已熱鬧起來。街兩側的攤位上，掛滿了各色布匹，棉布的素雅、絲綢的艷麗、麻布的質樸，在晨光中格外惹眼。

    可這熱鬧的景象下，卻藏著讓百姓頭疼的亂象——蘇瑤帶著隨從剛走到街口，就看到一名老婦人拿著一匹棉布，與攤主爭執不休。

    “昨日我來問，你說這中等棉布五百文一匹，今日怎么就漲到六百文了？”老婦人攥著布角，語氣帶著不滿，“我老婆子攢點錢不容易，你怎能隨意漲價？”

    攤主是個精瘦的中年漢子，臉上堆著敷衍的笑：“大娘，您有所不知，這幾日染料漲價，布匹成本高了，我也是沒辦法才調價的。”

    蘇瑤走上前，隨手拿起攤位上另一匹同款棉布，發現布角的標簽上還貼著“五百文”的紙條，只是被新的“六百文”標簽蓋住了一角。

    她心中了然，轉頭對攤主說：“掌柜的，這布昨日還是五百文，今日便漲一百文，染料漲價的消息，我怎未從織造府的采買記錄中看到？”

    攤主見蘇瑤衣著整潔，身后跟著織造府的隨從，眼神瞬間慌亂，支支吾吾說不出話來。

    老婦人見狀，也明白了是攤主故意抬價，氣得放下棉布，轉身就走：“這般不實在，以后再也不來你家買布了！”

    這并非個例。

    蘇瑤沿著布市街走了一圈，發現價格混亂的情況遠比想象中嚴重：有的攤主見顧客穿著綢緞，便將下等棉布當作中等賣，標價六百文；有的攤主為了搶生意，將上等絲綢低價拋售，僅賣一兩銀子，比織造府的供貨價還低，卻在布匹中混入次品；更有甚者，同一批次的棉布，在街東頭賣五百文，街西頭卻要八百文，百姓買布時需來回比價，耗時又費力。

    “價格不統一，不僅坑害百姓，讓他們花冤枉錢，還損害織造府的名聲，長此以往，誰還愿意買咱們的布？

    ”蘇瑤回到織造府，坐在案前，將走訪記錄攤開——上面記滿了各攤位的價格、百姓的投訴、布商的貓膩，“必須實行‘明碼標價、統一售價’，從根源上解決亂象。”

    當日午后，蘇瑤便讓人通知織造府下轄的三十余名布商，次日清晨到織造府議事。

    布商們接到通知，心中各有揣測——有的以為是要漲供貨價，有的擔心是要限制銷量，議論紛紛地來到織造府的議事廳。

    蘇瑤坐在主位上，看著下方神色各異的布商，開門見山：“今日請各位來，是為了解決布市街的價格混亂問題。

    從今日起，織造府所有布匹實行‘明碼標價、統一售價’，根據布匹的材質、等級，制定固定價格，任何人不得隨意變動。”

    話音剛落，議事廳內立刻炸開了鍋。